2021年(nian)(nian)是“十四(si)五”開局(ju)之(zhi)年(nian)(nian)，國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總局(ju)鶴壁(bi)市(shi)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)（以下簡(jian)稱“鶴壁(bi)市(shi)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)”，下文(wen)類同）站位(wei)全(quan)市(shi)“兩個高(gao)(gao)質量(liang)”發(fa)展大局(ju)，深入學習貫(guan)徹習近平法(fa)治(zhi)思想，全(quan)面強化(hua)(hua)依法(fa)行政，積極推進(jin)法(fa)治(zhi)政府(fu)建(jian)設，受(shou)到國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總局(ju)河南省(sheng)(sheng)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)（以下簡(jian)稱“河南省(sheng)(sheng)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)”，下文(wen)類同）、中共鶴壁(bi)市(shi)委(wei)員會、鶴壁(bi)市(shi)人民政府(fu)領導(dao)肯定性批(pi)(pi)示6次，先后(hou)獲得全(quan)市(shi)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展服務(wu)(wu)地方突出貢獻獎(jiang)、全(quan)市(shi)問題(ti)樓(lou)盤化(hua)(hua)解攻堅(jian)工(gong)作先進(jin)單(dan)位(wei)、信訪工(gong)作成績突出單(dan)位(wei)、掃黑除惡專項斗爭(zheng)先進(jin)領導(dao)小組等榮(rong)譽。全(quan)省(sheng)(sheng)法(fa)治(zhi)政府(fu)建(jian)設培訓班暨(ji)服務(wu)(wu)型(xing)(xing)行政執法(fa)現(xian)場(chang)會在國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總局(ju)淇縣稅(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)召開，該局(ju)成功爭(zheng)創河南省(sheng)(sheng)第(di)二批(pi)(pi)服務(wu)(wu)型(xing)(xing)行政執法(fa)標(biao)兵(bing)，服務(wu)(wu)型(xing)(xing)執法(fa)案(an)例獲全(quan)省(sheng)(sheng)優秀案(an)例二等獎(jiang)。

　　一、深入學習貫徹習近平法治思想

　　強化黨(dang)建引領(ling)(ling)(ling)，充分(fen)發揮黨(dang)委在(zai)法(fa)(fa)(fa)治稅(shui)務建設中(zhong)(zhong)的(de)領(ling)(ling)(ling)導核(he)心(xin)(xin)作(zuo)用，切實加(jia)強對(dui)依法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)工作(zuo)的(de)領(ling)(ling)(ling)導，統領(ling)(ling)(ling)全(quan)局(ju)依法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)工作(zuo)。定期(qi)開展(zhan)(zhan)專題(ti)(ti)研討(tao)，通過黨(dang)委會(hui)“第一議題(ti)(ti)”、黨(dang)支部主題(ti)(ti)黨(dang)日(ri)活(huo)動(dong)等形式(shi)，扎(zha)實學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)領(ling)(ling)(ling)會(hui)習(xi)(xi)(xi)近平法(fa)(fa)(fa)治思想。開展(zhan)(zhan)黨(dang)委理(li)論(lun)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)組學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)6次(ci)，讀書班(ban)2期(qi)，集(ji)中(zhong)(zhong)研討(tao)3次(ci)，交流發言18人(ren)次(ci)，黨(dang)委委員上專題(ti)(ti)黨(dang)課(ke)5次(ci)，進(jin)行主題(ti)(ti)黨(dang)日(ri)活(huo)動(dong)6次(ci)，制作(zuo)理(li)論(lun)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)口袋書5期(qi)，召開黨(dang)史(shi)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)教育領(ling)(ling)(ling)導小(xiao)(xiao)組及(ji)工作(zuo)推(tui)進(jin)會(hui)12次(ci)，組織青年(nian)理(li)論(lun)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)小(xiao)(xiao)組學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)12次(ci)。

　　二、健全政府機構職能體系，依法全面履行稅收工作職能

　　依(yi)法依(yi)規抓好組(zu)織收入(ru)(ru)工(gong)作，累(lei)計組(zu)織各(ge)項收入(ru)(ru)114.2億(yi)(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)13.9%。其(qi)中：稅(shui)(shui)收收入(ru)(ru)72.64億(yi)(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)8.6%；社會保(bao)險基(ji)金收入(ru)(ru)39億(yi)(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)23.3%；非稅(shui)(shui)收入(ru)(ru)2.2億(yi)(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)50.9%。積極支持災后恢復重建，認真落實河南(nan)省人民政府10條(tiao)(tiao)措施及河南(nan)省稅(shui)(shui)務局(ju)12條(tiao)(tiao)措施，辦理留抵退稅(shui)(shui)12979萬(wan)元(yuan)，緩繳(jiao)企業職工(gong)基(ji)本(ben)養老保(bao)險等554.86萬(wan)元(yuan)。持續推進增(zeng)值稅(shui)(shui)改(gai)革，享受增(zeng)值稅(shui)(shui)減(jian)免(mian)納(na)稅(shui)(shui)人31865戶(hu)次2.99億(yi)(yi)元(yuan)。加強“六稅(shui)(shui)”減(jian)免(mian)稅(shui)(shui)管理，享受資源和環(huan)境稅(shui)(shui)減(jian)免(mian)納(na)稅(shui)(shui)人3729戶(hu)1165.33萬(wan)元(yuan)，小微企業企業所得稅(shui)(shui)減(jian)免(mian)5284戶(hu)1.41億(yi)(yi)元(yuan)，受惠面100%。

　　三、健全依法行政制度體系，不斷提高稅收制度建設質量

　　加強(qiang)規范性文件清理(li)，按要求對歧視性和不公(gong)平(ping)待遇(yu)等(deng)政(zheng)策(ce)措施進(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)清理(li)。規范和改(gai)進(jin)稅(shui)務行(xing)(xing)(xing)政(zheng)審批，建(jian)立稅(shui)務行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許可事(shi)項(xiang)日常監控機制(zhi)，行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許可實(shi)現(xian)零超(chao)時。認真執(zhi)行(xing)(xing)(xing)“首違不罰”清單，累計(ji)不予處(chu)罰437次。落實(shi)好6項(xiang)證明事(shi)項(xiang)告知承(cheng)諾(nuo)，優化了(le)稅(shui)收營商環(huan)境。認真執(zhi)行(xing)(xing)(xing)新的河南省稅(shui)務系統(tong)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰裁量基準，減(jian)輕了(le)對納稅(shui)人的處(chu)罰。積極落實(shi)“三項(xiang)制(zhi)度(du)”，對范圍內事(shi)項(xiang)及符合標(biao)準事(shi)項(xiang)均(jun)開展了(le)法制(zhi)審核，對執(zhi)法音(yin)像記錄(lu)(lu)清單事(shi)項(xiang)均(jun)按照要求錄(lu)(lu)像或者(zhe)照相并進(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)儲存，各(ge)項(xiang)信息均(jun)在信息公(gong)示平(ping)臺進(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)公(gong)示。

　　四、健全行政決策制度體系，持續推進依法科學民主決策

　　堅持重大(da)(da)決策合法(fa)(fa)(fa)性審(shen)查(cha)(cha)，把重要(yao)文(wen)件(jian)(jian)、協議等事務(wu)納入合法(fa)(fa)(fa)性審(shen)查(cha)(cha)范圍(wei)。發揮法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)參(can)謀作用，申(shen)請法(fa)(fa)(fa)律服務(wu)事項擴大(da)(da)至文(wen)件(jian)(jian)審(shen)查(cha)(cha)、合同簽訂(ding)等多個(ge)方面。落實“誰(shui)執法(fa)(fa)(fa)誰(shui)普(pu)法(fa)(fa)(fa)”責任制，采(cai)取憲法(fa)(fa)(fa)宣誓、知識競賽等形(xing)式，深入企(qi)業、基層社(she)區等開展(zhan)普(pu)法(fa)(fa)(fa)宣傳，突出宣傳憲法(fa)(fa)(fa)、民法(fa)(fa)(fa)典等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規及社(she)會(hui)保(bao)險費繳(jiao)納等納稅人(ren)繳(jiao)費人(ren)關心(xin)的熱點(dian)問(wen)題(ti)。積極開展(zhan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)文(wen)化(hua)建設(she)，建設(she)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)長廊4個(ge)。

　　五、健全行政執法工作體系，堅持嚴格規范公正文明執法

　　突出依法治稅(shui)(shui)。加強(qiang)(qiang)“四室一包”建(jian)設，全(quan)市稽(ji)(ji)查視頻指揮系統（指揮會商室）已建(jian)成并投入使用。落實“雙隨機、一公(gong)開(kai)”制度，公(gong)布稅(shui)(shui)收(shou)違法案(an)(an)(an)件“黑名(ming)單”2起。深(shen)化(hua)稅(shui)(shui)收(shou)改革，水土保(bao)持補償費、防空(kong)地下室易地建(jian)設費1月1日順利開(kai)征，新辦(ban)納(na)稅(shui)(shui)人(ren)專票(piao)(piao)電(dian)子(zi)化(hua)改革1月21日順利推行，城(cheng)鎮(zhen)垃圾處理(li)費、土地閑置費征管(guan)職責7月1日順利劃轉，全(quan)國(guo)首份委托(tuo)代(dai)征城(cheng)鎮(zhen)垃圾處理(li)費繳費憑證在鶴壁順利開(kai)出。突出風(feng)險(xian)防控，城(cheng)鎮(zhen)土地使用稅(shui)(shui)、房產稅(shui)(shui)欠稅(shui)(shui)情況專項清查增加入庫稅(shui)(shui)款(kuan)及滯納(na)金9847萬(wan)元。突出協(xie)同共治。承辦(ban)“3.18虛開(kai)增值稅(shui)(shui)發票(piao)(piao)”專案(an)(an)(an)協(xie)助(zhu)抓(zhua)捕犯罪嫌疑人(ren)24人(ren)。加強(qiang)(qiang)稅(shui)(shui)務稽(ji)(ji)查，未結稽(ji)(ji)查案(an)(an)(an)件清理(li)率位(wei)列(lie)全(quan)省第一。盯緊“鶴眼計劃”，通(tong)過風(feng)險(xian)應對入庫稅(shui)(shui)款(kuan)滯納(na)金罰款(kuan)8435萬(wan)元。

　　六、堅持信息化管理，開拓數字稅務新格局

　　制定加油站涉稅數據管理云平臺項目實施方案，全市167座加油站均上線“鶴壁市加油站數據管理系統”。升級“鶴壁(bi)市財稅(shui)大數據綜(zong)合管(guan)理系統”，新(xin)采集外部門信息3.8萬(wan)余條，實現了涉稅(shui)信息集中管(guan)理、交互(hu)共享。推動“以票管(guan)稅(shui)”向“以數治稅(shui)”轉變，查補稅(shui)款3500萬(wan)元(yuan)(yuan)，沖減(jian)留抵稅(shui)額700萬(wan)元(yuan)(yuan)，彌補虧損8000萬(wan)元(yuan)(yuan)。深化(hua)“淇(qi)河稅(shui)基保衛戰”，建立“過(guo)濾式風險預防機制(zhi)”，實施(shi)風險疑點(dian)“小(xiao)循(xun)環(huan)”快速初核機制(zhi)，實現國(guo)家(jia)稅(shui)務總局零(ling)派單。

　　七、健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系，完善權利救濟和糾紛化解機制

　　落實(shi)(shi)稅務(wu)行(xing)(xing)政(zheng)執法案例指導(dao)(dao)工(gong)作(zuo)實(shi)(shi)施辦法，發(fa)生行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議案件2起，無行(xing)(xing)政(zheng)訴(su)訟案件。做(zuo)好增值(zhi)稅專票電子(zi)化試點督(du)(du)導(dao)(dao)內控(kong)，發(fa)現風險點1177條(tiao)，確認問題并(bing)開展責任(ren)追(zhui)究5人次(ci)(ci)。做(zuo)好內部(bu)快(kuai)反工(gong)作(zuo)，核(he)查(cha)河南(nan)省稅務(wu)局推送工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)11批(pi)次(ci)(ci)，下發(fa)督(du)(du)審建(jian)議4件次(ci)(ci)，開展責任(ren)追(zhui)究4人次(ci)(ci)。及時督(du)(du)導(dao)(dao)內控(kong)監督(du)(du)平臺推送的日(ri)常風險預(yu)警(jing)數據(ju)應對(dui)，核(he)查(cha)日(ri)常風險預(yu)警(jing)數據(ju)64條(tiao)，核(he)查(cha)率100%。依法接受(shou)人大(da)、司(si)法、審計(ji)等外部(bu)監督(du)(du)，自覺接受(shou)民主監督(du)(du)、社會監督(du)(du)、輿(yu)論監督(du)(du)。

　　八、健全行政權力制約和監督體系，全面推行政務公開

　　健全政務(wu)(wu)公開機制(zhi)，切(qie)實加強政務(wu)(wu)公開平臺建(jian)設(she)。拓(tuo)展(zhan)政務(wu)(wu)公開內容。完(wan)善公眾參與渠道(dao)，在12366、辦稅(shui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)廳(ting)、門戶(hu)網站等(deng)多個渠道(dao)設(she)立意(yi)見征集、服(fu)(fu)務(wu)(wu)投訴、局長(chang)信(xin)箱、在線訪談等(deng)功能，建(jian)立同發(fa)聲(sheng)、齊行動(dong)的微信(xin)宣傳(chuan)矩(ju)陣(zhen)，使其成(cheng)為發(fa)布信(xin)息、政民互動(dong)和(he)展(zhan)示形象(xiang)的新窗口。

　　九、健全法治政府建設科技保障體系，推進智慧稅務創新落實

　　打(da)造“1+N+N”合作模式，成立1個(ge)發(fa)票(piao)寄(ji)遞中心，延伸(shen)N個(ge)代(dai)辦(ban)服(fu)(fu)務網(wang)點，全(quan)面構建“發(fa)票(piao)自主(zhu)申領及寄(ji)遞+代(dai)開發(fa)票(piao)代(dai)征稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)+代(dai)收(shou)(shou)社會保(bao)險費+文書自動打(da)印寄(ji)遞+稅(shui)(shui)(shui)法(fa)宣傳(chuan)”等(deng)N項服(fu)(fu)務新機制。新建“智能(neng)稅(shui)(shui)(shui)務微廳”2個(ge)，進一步(bu)延伸(shen)了“一公里便捷(jie)辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)服(fu)(fu)務圈”。增設“遠(yuan)程可視化(hua)互動”功能(neng)，實(shi)現96%的(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)業(ye)(ye)務在線一次性(xing)辦(ban)結。組建“鶴小(xiao)淇幫幫團(tuan)”專(zhuan)家團(tuan)隊，負(fu)責非實(shi)體廳在線辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)問(wen)辦(ban)服(fu)(fu)務，服(fu)(fu)務523戶次、答(da)復問(wen)題945個(ge)。市(shi)轄區不動產交易(yi)網(wang)上(shang)辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)業(ye)(ye)務成功上(shang)線運行，受理不動產交易(yi)1959筆、稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)2177萬元(yuan)，占增量(liang)房總業(ye)(ye)務量(liang)25%。

　　十、加強黨的領導，健全依法治稅領導機制

　　堅持黨(dang)對依法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng)的領導。鶴(he)壁市稅務局黨(dang)委親自(zi)安排(pai)、靠前指揮，通過依法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng)領導小組會議機(ji)(ji)制，統籌推進稅務系(xi)統依法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng)工作(zuo)(zuo)。發揮典型示范(fan)引領作(zuo)(zuo)用(yong)。以法(fa)(fa)(fa)治示范(fan)創建活動為(wei)抓手(shou)，“以點(dian)帶面”推動依法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng)工作(zuo)(zuo)向縱深(shen)(shen)開展。強化法(fa)(fa)(fa)制機(ji)(ji)構力(li)量。在縣以上(shang)稅務機(ji)(ji)關均設立法(fa)(fa)(fa)制機(ji)(ji)構，配齊配強了工作(zuo)(zuo)人員。加強法(fa)(fa)(fa)治隊伍建設。做好執法(fa)(fa)(fa)資格管理，深(shen)(shen)化法(fa)(fa)(fa)治培訓，提升了規范(fan)執法(fa)(fa)(fa)能力(li)。

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